解决方案

国民日报整版刊文:应答危险挑衅、博得自动的无力保障

应对风险挑战、赢得主动的有力保证

(坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化)

编者的话

全国之势不衰则衰,世界之治逆水行舟。以后,国际形势复杂多变,国内改革发展稳定、内政内政国防、治党治国治军各方面任务之繁重前所未有,我们面临的风险挑战之严重前所未有。我们要打赢防范化解重微风险攻坚战,必须坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,应用制度威力应对风险挑战的冲击。制度在应对风险挑战中起着怎么的作用?若何充分发挥制度优势应对风险挑战冲击?本版多少篇作品缭绕这些话题开展商量。

运用制度威力应对风险挑战的冲击

式样提纲

确保在风险挑战眼前赢得主动,制度起着基础性、关键性作用。事实证明,中国特色社会主义制度和国家治理体系能够战胜面临的国表里各种风险挑战,并在这个进程中不断完善和发展。在新的历史起点上,有效应对日趋复杂宽峻的风险挑战,必须更加充分发挥制度优势,把我国制度优势更好转化为国家治理效能。

防范化解重大风险,是全面建成小康社会决胜期必须打赢的三大攻坚战之一。当初曾经进入2020年,我们要全面建成小康社会,必须更加清醒地认识和有效防范可能遇到的风险挑战。习近平同志指出,中华民族伟大中兴,毫不是微微紧松、敲锣打饱就能实现的,实现伟大幻想必须进行伟大斗争。在前进道路上我们面临的风险考验只会越来越复杂,乃至会遇到不可思议的波涛汹涌。对此,习近平同志夸大,我们要打赢防范化解重大风险攻坚战,必须坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,运用制度威力应对风险挑战的冲击。这为我们战胜风险挑战提供了科学指引和根本遵守。

完善制度是应对风险挑战的重要保障

面对波谲云诡的国际情势、复纯敏感的周边情况、艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们必须始终保持高度警戒,既要高度小心“乌天鹅”事宜,也要防范“灰犀牛”事情;既要有防范风险的先手,也要有应对和化解风险挑战的高着儿;既要挨好防范和抵御风险的有筹备之战,也要打好转危为安、转危为机的战略主动战。总结历史和现实经验,面临风险挑战时要博得主动,就要有一整套系统周密的战略和举动。在这一过程当中,坚持和完善中国特色社会主义制度始终起着基础性、关键性感化。当真研究各种风险挑战发生的特色,把握其变更演进的基本法则,并以此推动各方面制度更加科教、更加完善,我们的制度应对风险挑战冲击的威力就会愈来愈强。

完善制度有助于主动和有效预见风险。进行制度设想,需要建立底线思想。制定和执行制度,不克不及预设最理想的环境,而应尽可能预见到可能发生的各种情形、各种困难、各种风险,事先制订好防范化解的办法,堵住存在的风险破绽。一旦风险发生,就能够及时辨认风险类别,尽早收回预警,发挥好制度的作用。

完善制度有助于当时构成应对风险的法式。假如相干制度机制成熟,一旦风险发生,应对和化解风险的工作就能够井井有条地按制度、按顺序禁止,相关部门、单元和职员都知道应当干甚么、怎样干,实时采用举动、各司其职,从而最大限制地提高履行效力、削减丧失。

完善制度有助于实时组织力量投进应对风险的奋斗。在同一完善的制度体系中,各地各部分能够遵从大局、保护大局,构成应对风险的全体;能够按照自身职责,充分发挥客观能动性。党统辖全局、调和各方的领导核心感化也能更好发挥,从而有效变更各方面的人力、物力,集中力度办大事、抒难难,化危为机。

完善制度有助于国家和社会生活有序运行。风险多样是现代社会的一个特点,不同处所、分歧时光可能呈现各种不同风险。如果从制度上做好常态化防范和应对预备,划定好应应采取的措施和推测,就能有效把持风险对国家和社会生活的冲击,增加风险对人民群众平常生活的影响,预防风险激起更大动乱和缺掉。

完善制度有助于保持和增能人民信心。碰到风险,有信心就能临危稳定,出有信心就会惶恐不安。当人民干部晓得有完善的应对风险的制度时,就会更加相信党和当局能够化解这些风险,信任社会生涯能够继续在畸形轨道上运行,从而更加严密地勾结在党的四周,和衷共济,进一步增强应对风险的力量。

在应对风险挑战中推动制过活益完善

当当代界正派历百年未有之大变局,国际局势庞杂多变,海内改革发展稳定、内务交际国防、治党治国治军各方面义务之沉重史无前例,我们面临的风险挑战之严格史无前例。这些风险挑战,有的来自国内,有的来自外洋,有的来自经济社会领域,有的来自天然界。在持久实践中,我们党率领人平易近胜利战胜了各种风险挑战,也积乏了制度建立的丰盛经验。现实证实,中国特色社会主义制度在经历风雨中不断完善发展,存在强大性命力和伟大优越性。

新中国成破后,我们建立了社会主义基本制度和取之相顺应的各方面体制,摸索合适我国国情的社会主义建设讲路,为现代中国发展先进奠基了根本政治条件和制度基础。党的十一届三中全会后,我们党进一步深化对制度主要性的意识,积极推进各方面体制改革,在制度扶植上取得重大造诣。党的十八大以来,以习远仄同道为核心的党中心兼顾推进“五位一体”整体规划、和谐推进“四个片面”战略结构,为党和国家奇迹与得历史性成就、产生历史性变革供给了无力保证。党的十八届三中全会将周全深化改革的总目的断定为完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。党的十九届四中全会特地研讨国家制度和国家治理体制题目并作出重大决定。

新中国建立70多年来,我们党引导国民发明了世所常见的经济疾速发作奇观跟社会历久稳固偶迹,中华平易近族迎来了从爬下来、富起离开强起去的巨大奔腾。我们每每害怕风险挑衅,始终正在餐风露宿中抵偿前止。回忆改革开放40多年来,我们行过不平常的过程。面貌各种危险挑战,咱们一直保持党的基本实践、根本道路、基础圆略没有摇动,以动摇的政事定力、强盛的构造力气、迷信的应答策略、适当的方法方式化解了一个个风险,而且一直总结教训,经由过程深入改造,超出一个个险闭,进一步完美和收展了中国特点社会主义轨制。

千磨万击还坚劲,任我货色北冬风。进入新时代,党中央提出不记初心、切记任务,要责备党同志安不忘危、增强忧患意识。我们党浑醉地看到日益激烈的国际竞争带来的挑战更加严峻,苏醒地看到前进道路上的难题微风险更加复杂,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思惟武装脑筋,增强“四个意识”,坚决“四个自负”,做到“两个维护”,禁受“四大磨练”,防范“四种风险”,不为任何风险所惧,不被任何烦扰所惑,使中国特色社会主义道路越走越广阔,中国特色社会主义制度越来越完善。

坚持制度建设和提高治理能力一路抓

党的十八大以来,中国特色社会主义制度更加完善,国家治理体系和治理能力现代化程度显明进步。党的十九届四中全会《决定》体系归纳综合了我国国家制度和国家治理体系13个方面的显著优势。这些显著优势在实践中展示强大制度能力,确保我们可以有效应对各种风险挑战的冲击。只要更加充分地发挥制度优势,把我国制度优势更恶化化为国家治理效能,我们才干有效应对各种可以预感和易以预睹的风险挑战。为此,必须继承深化各领域各方面体制机制改革,在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化高低更大工夫。

防范化解重大风险,必须坚持加强制度建设和提高治理能力一路抓。制度是绝对固化的,治理则需要更强顺应性;制度着重于规范自身,治理更重视规范的执行。制度优势要转化为治理效能,治理效能要建立在科学的制度基础上。制度是不是成熟和优越,是否坚固和完善,回根究竟要靠治理效果来谈话。能可有效预见和防范风险,是治理功效的重要表现,也是制度能否具有优越性的重要体现。

当前,面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,认输化风险意识,常不雅大势、常思大局,科学预见形势发展走势和暗藏此中的风险挑战,做到防患未然。必须经由过程全面深化改革,总硬朗践经验,进一步坚持和完善中国特色社会主义制度,不断增强迫度建设的科学性、系统性、整体性、协异性,筑牢防范和应对风险挑战的制度基础,使中国特色社会主义制度的显著优势能够在各个方面都充分发挥出来,确保及时化解各种社会盾盾,鼓励宽大人民群寡凝心散力、齐心共筑中国梦。那些间接维护国家保险、曲接防范和化解风险的各项制度,既属于国家治理体系和治理能力现代化急需的制度,也属于满意人民对美妙生活新等待必备的制度,尤其需要放慢建立或进一步完善起来。

当前,特别须要在制度建设的基础上强化制度执行,出力提高治理能力。增强党的全面领导,擅长把党总揽全局、协调各方的领导核心作用同人大、政府、政协、监察机关、审讯构造、审查机关、武拆力量、人民集团、企事业单元、下层人民自治组织、社会组织等遵章依章程履行本能机能、开展工作统一同来,充分发挥分歧治理主体的作用。各级党委和政府以及各级领导干部要切实强化制度认识,带头维护制度威望,做制度执行的榜样,严格按照制度实行职责、利用权利、开展工作,逮捕全党全社会自觉尊敬制度、严厉执行制度、坚定维护制度。不断提高治理能力,不断提高统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略结构等各项工作的能力和水平,不断提高预见、防范、应对和化解各种风险挑战的能力,尽力将抵触打消于已然,将风险化解于有形,避免各种风险传导、叠加、演化、进级,维护我国政治稳定、经济发展、文明繁华、民族连合、人民幸运、社会安定、国家统一的杰出局面。

(作者为本中央党史研究室副主任 李忠杰)

有实力有底气有信心(人人手笔)

死产真践是人类最基本的实际运动。不断束缚和发展出产力,使经济运转坚持稳中背好、临时向好的优越发展势头,积聚壮大物资气力,是防备和化解各类风险的基本。能够道,经济发展起来,我们抵抗风险的气力便会加强,风险极端暴发、发生更年夜迫害的可能性就会下降。改革开放以来,我们党初末脆持以经济扶植为核心不动摇,坚持发展是硬情理,保持经济连续安康发展,获得宏大发展成绩,为有用答对付各类风险挑战、保持社会协调稳定奠基了坚什物度基础。

解放和发展生产力要供我们实时调整生产关系,对响应制度进行改革完善。党的十九届四中全会《决定》提出:“坚持和完善社会主义基本经济制度,推动经济高质量发展。”这为解放和发展生产力、不断提降我国总是国力、夯实我们应对风险挑战的物质基础指了然偏向。

不断解放和发展生产力,是制度变革的重要目标。我们党联结带领天下各族人民不懈斗争的历史,就是不断推进伟大社会革命,不断变革社会制度,从而不断解放和发展社会生产力的历史。我们党领导新民主主义革命,建立新中国,成功把生产力从旧的社会制度中解放出来,新中国走上了自力自立的发展道路。经过实现社会主义革命、大范围发展社会主义建设,新中国树立起自力的、比拟完全的产业体系和公民经济体系,建设了大批交通、火利等基础举措措施,为我们战胜一个又一个艰巨险阻提供了基本物质保障,也为厥后生产力加快发展积累了力量。

改革开放以来,我们坚持以经济建设为中央,不断深化经济体制改革,使生产力取得空前解放。我们在经济制度上实现重大发展。在所有制上,从“一大发布公”改变为坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展;在分配制度上,从均匀主义大锅饭转变成坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存;在姿势设置装备摆设方式上,打破将社会主义与市场经济对峙起来的教条约束,建立和完善社会主义市场经济体制,充分发挥市场在资源设置装备摆设中的决定性作用,更好发挥当局作用。同时,还确立了对外开放的基番邦策,统筹应用国内国际两个市场、两种资源。这一系列改革使我国经济制度更加成熟更加定型,有效调动各种经济主体的积极性,充分释放社会活力和创造力,不断增强我国经济社会发展的韧性,从而创造出环球瞩目标经济快捷发展奇迹和社会历久稳定奇迹。

在新的近况出发点上,应对各类风险挑战的打击,离不开进步生产力的支持,也离不开制度的持续完擅。他日天下正阅历百年已有之年夜变局,新一轮科技反动和工业变更旭日东升,为生产力提高和经济社会发展开拓了新寰宇。从齐球范畴看,科技合作进进绝后剧烈时代,谁能完成科技立异新冲破,谁就可以夺占将来经济发展的前机。在这方里,我国还面对严重科技瓶颈,要害范畴中心技术受制于人的局势借不从基本上转变,科技基础依然单薄。必需加速构建社会主义市场经济前提下症结核心技巧攻关新颖举国体系,踊跃抢占科技竞争和未来发展制下面,把翻新主动权、发展自动权紧紧控制在本人脚中。同时,在寰球经济增加累力的配景下,我国经济发展也面对很多挑战。那也请求我们持续完善造量,进一步解放生产力、晋升竞争力,增强市场活气、稳定社会预期,持绝删强发展动能。

保持定力,增强信念,散中精神办妥自己的事件,是我们应对各种风险挑战的关键。党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推动国度治理系统和管理能力古代化作出战略安排,这恰是进一步解放和发展生产力、无效增强应对风险能力的关键之举。全会《决议》将私有制为主体、多种贪图制经济独特发展,按劳调配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等做为社会主义基本经济制度,这对更好施展社会主义制度优胜性、不断解放和发展生产力意思重大。我们要依照全会部署,坚持和完善社会主义基本经济制度,推进经济高品质发展,亲爱把党发导经济任务的制度上风转化为管理效力。我们不只有疑心和底气,更有条件和才能推动中国经济行稳致近。有党的刚强领导和中国特色社会主义制度的明显劣势,我们必定能克服进步途径上的艰苦挑战,迎来加倍光亮的发展远景。

(作家为中国社会科学院习近平新时期中国特色社会主义思维研究中央研究员、今世中国研究所副所少 武 力)

充散发挥中国特色社会主义制度优势

保障“中国号”巨轮行稳致远(新知新觉)

当当代界正经历百年未有之大变局,我国正处于实现中华民族伟大振兴关键时期。我们所处的是一个船到中流落更慢、人到半山路更陡的时辰,是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进弗成的时候。这个中一个重要表示,就是进步道路上逢到的风险更多、挑战更多。党的十九届四中全会《决定》指出,“战胜行进道路上的各种风险挑战,必须在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功妇”。发挥好制度作用,对于有效抵御外部风险拥有重要意义。

抵御外部风险,起首应从战略上正确掌握在全面建设社会主义现代化国家新征程中我们会见临哪些外部风险,深刻懂得这些外部风险产生的起因,充分认识其复杂性。这就要求我们运用马克思主义世界不雅和方法论,对我们面临的外部风险作出科学剖析和断定,精确辨别哪些外部风险是全局性、根本性、长期性的,哪些是局部的、久时的、次生的;哪些外部风险可以通过调整方式和策略来化解,哪些必须通过改良和完善制度能力处理。

应该看到,我国发展的外部环境发生了深入复杂变化,个中的挑战要素显著增加。比方,国际竞争日趋激烈,经济全球化、多边主义遭到挑战,商业维护主义、单边主义仰头,霸权主义、强权政治仍然存在,可怕主义、极其主义在全球分散,国际形势中不稳定不肯定身分回升。东方国家一些人猛攻意识状态成见,衬着文明优越、文化抵触,一些友好权势对我国进行浸透、损坏活动。综开考核,当前我们所面临的外部风险挑战,有些并非部分的、临时的,而是全局性、长时间性的,而且彼此联动、亲密交错,如果不克不及有效应对,便可能对我国发展产生重大硬套。

应对这些外部风险,整敲碎打不可,碎片化建补也不可,必须从全局动身,充分发挥中国特色社会主义制度的优势,有效运用制度手腕。制度具备根天性、全局性、稳定性和恒久性,相较于调剂差别、改变办法等手段,制度建设有助于明白应对和化解中部风险的目标任务、各方面合作关联和职责定位,统筹推进各项工作标准化法式化。

习近平同志指出,权衡一个社会制度是否科学、是否先进,重要看是否合乎国情、是否有效管用、是否获得人民拥护。我国国家制度和国家治理体系具有多方面显著优势,让我们素来不惧怕任何挑战,老是能把挑战转化为机会,不断取得成功。我们有党中央的集中统一领导,能够在党的领导下保持政治稳定、保持战略定力;我国国家制度和国家治理体系深得人民拥戴,展现出强大生命力,能够持续推动国家发展进步;我们坚持全国一盘棋,调动各方面积极性,集中力量办大事;我们坚持共同的幻想信心、驾驶理念、品德观点,宏扬中华优良传统文化、革命文化、社会主义先进文化,增进全部人民在思念上精力上牢牢联合在一起;等等。正是凭仗这些显著优势,改革开放以来,无论国际风波若何幻化,不管面对如许严峻复杂的形势,我们都能成功战胜各种困难,有效维护国家主权、平安、发展好处。事实证明,中国特色社会主义制度是一套行得通、实管用、有效率的制度体系,具有抵御外部风险的强鼎力量。

党的十八大以来,面对盘根错节的国际情况和艰难繁重的国内改革发展稳定任务,以习近平同志为核心的党中央推进周全深化改革,增强以改革推进国家制度和国家治理体系建设的自发性,凸起制度建设这条主线,推动中国特色社会主义制度加倍成生愈加定型,使我国国家制度和国家治理体系的优势更减彰隐,人民大众的积极性、主动性、创制性充足开释,为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供有力制度保障。历史和事实皆证明,我国国家制度和国家治理体系可能保障我们发挥本身优势、集中粗力做好自己的事情。我们有信心依附这一制度更有用天抵御内部风险,推动“中国号”巨轮劈波斩浪、行稳致远。

(作者为对外经济贸易大学国际关系学院院长、教学,北京对外开放研究院研究员 戴长征)

《 人民日报 》( 2020年01月06日   09 版)